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整改力度前所未有 百姓点赞不绝于耳

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整改力度前所未有 百姓点赞不绝于耳

发布日期:2017-05-31 00:00 来源:http://www.ykklm.com 点击:

中央环保督察结束在福建为期一个月的大考

整改力度前所未有 百姓点赞不绝于耳

◆中国环境报记者 张蕊 魏然

  5月24日,中央第五环境保护督察组结束在福建为期一个月的督察大考。截至24日18时,中央环保督察组已累计转办30批信访件4603件,已办结3444件,完成率74.8%。已立案处罚1343家,责令整改4107起,累计罚款4337.5万元,立案侦查41起,行政拘留15人,刑事拘留7人,约谈785人,追责408人。

  中央环保督察是对福建生态环境保护工作的全面体检和把脉问诊。督察期间,福建自上而下动起来。省委书记尤权、省长于伟国等省领导共作出8次批示,整改力度前所未有,百姓点赞不绝于耳。

  记者注意到,福建省借力环保督察,抽丝剥茧,寻根觅源,把问题找得更准,把责任落得更实,真正建立起长效机制,福建所需与督察所向不谋而合。

  “五个一线”推动责任落地

  “要以解决群众反映的突出问题为契机,举一反三,标本兼治,从源头上建立健全生态保护长效机制。”4月27日,在收到中央环保督察组交办的两批86件信访件后,福建省委书记尤权立即作出批示。

  调阅资料、接受问询、个别谈话、下沉督察、信访件接办……面对中央环保督察,压力层层传导,责任层层落实。一线夯实责任、一线检查督办、一线狠抓整改、一线考察干部、一线检验实效,各级党委政府、职能部门、基层干部动了起来。

  省长于伟国全程关注问题整改,亲赴三明市尤溪县督导养殖业污染整治、河长制实施等生态环境问题。

  各地梳理问题清单,明确责任单位、责任人和完成时限,实行台账管理,做到整改一件、销号一件。针对重点信访件,九市一区党政“一把手”直赴现场督办。

  福州市纪委、市委组织部组成8个考察组奔赴整改现场,实行蹲点考察,对整改不力干部进行问责。

  “压力非常大,感觉身上担子更重了。”基层干部坦言。“亲历环保督察,‘一岗双责’的理念再次得到强化,深切感受到环保不单是环保部门的责任,而是各部门的分内事。”住建部门相关负责人表示。

  理念渐渐转变。一些养殖户意识到早整改、早转型,就能早受益。“拆了养猪场,转型发展生态农业,为环保让道,值!”三明养殖户赵松石说。

  整改满不满意,群众说了算。接到中央环保督察组转办的南平顺昌洋口靖鑫炭厂污染信件后,南平迅速整改。5月4日,南平市顺昌县环保局接到村民王某的感谢电话:“我代表40多个村民感谢你们。我们又可以在村里散步、锻炼了。”

  变压力为动力,变压力为合力。在中央环保督察的推动下,“党政同责”“一岗双责”的落地更见成效,跨层级、跨区域、跨部门齐抓共管已成为常态。

  莆田秀屿区人民法院行政庭干警李婷说:“以往在处理环保投诉时,仅靠区环保局单打独斗,一些环境违法行为不能得到很好的遏制。以中央环保督察为契机,各部门加强联动,联合执法,形成强大威慑力。”

  举一反三,解决深层问题

  与其他省份一样,福建环境问题既有餐饮油烟污染、噪声扰民等小问题,也有内河黑臭、畜禽养殖污染、石板材污染等“老大难”问题。对群众身边的小问题不放过,对“老大难”动真碰硬。边督边改,并不停留于一个点,而是要带动一片、辐射一个区域。

  在接到的信访件中,水、大气环境等问题投诉居高不下。造成污染的成因是什么?追根溯源,地方开展以问题为导向的全面自检。福州市在收到西湖水环境问题的转办件后,并非将整治停留在西湖,而是着眼长远,全面打响内河综合整治攻坚战,启动7个水系治理项目包,引进国内一流团队治理81条河道、长效维管100条河道。“办事效率很高,真的要给政府点赞,给督察点赞。”西湖社区居民林丽华说。

  石板材加工业造成百姓深恶痛绝的“牛奶溪”现象。针对中央环保督察组转办的石材污染信访件,宁德、龙岩、三明等地开展拉网式排查,对重点区域、工业园区以外的石材加工企业,一律先关停再整改。5月2日,省经信委对地方甄别筛选符合执行差别电价的165家石材企业下达了执行差别电价企业名单,企业生产用电加价0.45元/千瓦时。

  从石材加工污染追根到矿山整治。“将出台《矿产资源监督管理办法》,进一步细化对矿山企业违反生态环保要求的处罚措施,落实矿山企业生态环保主体责任。”省国土资源厅相关负责人表示。

  宁德全市共有53家矿山,截至目前,关停48家,剩余5家采矿许可证到期后不再续批。“马路上扬尘少了,噪声减小了,村里的‘牛奶河’也不见了,村容村貌更美了。”百姓获得感增强了。

  不以事小而不为,不以事大而推诿。随着重点、难点、焦点问题的督办,群众呼声得到及时回应。一封封感谢信、一个个网友点赞跟帖纷至沓来。“达康书记说,我们需要无污染的GDP。环保督察进驻福建,效果非常明显,好样的。”有福建网友如此评论。

  借力督察,打造长效机制

  环保督察整改会不会是“一阵风”、做做表面文章,等督察组走了又死灰复燃?面对群众的担忧,用长效监管机制巩固整改成效,才能杜绝问题反弹。

  不仅改到位,还要管到位。三明等地建立事后跟踪机制,厦门实行滚动督察,龙岩将成立环保督察办,把临时机构变为常设机构。

  针对中央环保督察组提出的问题,福建省水资源委即将下发《关于进一步加强入河排污口监督管理工作的通知》,重点开展已设排污口清理整治,挂号整改,严格限制新增排污口设置审批。

  针对生活污水、垃圾处理问题,省住建厅建立挂钩联动机制,同时鼓励以县域为单位,将镇村污水处理和农村垃圾收集转运等项目进行打包,采取PPP等模式,委托有资质的单位统一建设。

  全力守护一方清水,泉州晋江、龙岩漳平市建立“河道警长制”,由市公安局局长担任河道总警长,各派出所所长担任所在辖区的河道警长,实现“河道警长”与“河长”无缝衔接。

  跨区域监督协调机制也在逐步健全。为更好地保护戴云山自然生态,5月15日,泉州市德化县、福州市永泰县、莆田市仙游县、三明市大田县、三明市尤溪县检察院签订协议,建立环戴云山生态保护检察联动机制。

  借力环保督察,让福建更清新。


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